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8月14日，方才担當中國重汽（香港）有限公司自力董事的三位原省部级高官颁布發表离任。從中國重汽颁布發表聘用，到這三人颁布發表不接管聘用，先後仅仅20天。在這20天里，這个看似不起眼的录用激發了海内舆論的强烈存眷。此間，新華社對离退高官担當上市公司自力董事的報导，更是讓上市公司選聘自力董事不透明、走過場、“高官化”等等問题浮出水面。愈来愈多的退休高官、學者名人参加中國上市公司自力董事的步队，他們的身份比他們現實阐扬的感化加倍耐人寻味，這些名义上的自力董事真的在阐扬自力董事名不虚传的感化吗?
自力董事难言“自力”
自力董事轨制最先發源于美國，其轨制設計目标在于避免控股股东及辦理层的内部節制，避免侵害公司总體长处。中國证监會于2001年公布引导定见引入這一轨制，以制约大股东和谋劃层，到达保护公司总體长处，特别是中小股东正當权柄的目标。
“自力董事轨制的目标是制约司理人，以便更好地庇护股民，但引進中國後性子產生了扭转，皆因中國的上市公司一股独大，自力董事的感化应體如今制约大股东上，以此来庇护中小股民。”中國政法大學本錢钻研中間主任刘纪鹏说。
今朝，我國自力董事聘用步伐不敷规范，整體上难以包管其自力性请求，究竟上，我國上市公司90%的自力董事是由第一大股东提名的，自力董事很难做到真實的“自力”。
持久從事投資者维权的广东奔犇状師事件所主任刘國華状師暗示，要担當上市公司的自力董事，起首要有独董任职資历，其次要颠末上市公司提名，以後颠末股东大會表决經由過程才能正式获得聘用。但记者查询拜访發明，几近所有上市公司在對独董候選人的提名中，都没有表露由谁提名、提名缘由，大大都仅供给了候選人的简介，上市公司彷佛對付自力董事選聘缘由闪烁其词。
一些“老带领”在本来主管行業上市公司“阐扬余热”，也讓人們诟病自力董事的“自力性”。北京師范大學經管學院副院长高超華暗示，很多上市公司都将“當局人脉”視為公司資本。记者發明，一些处所當局带领和行業主管带领，在退休後接管作為大股东的國企、央企约请，“對口”進入上市公司，成為“另类”政商扭转門。
自力董事“不懂事”？
在今朝中國的上市公司，自力董事多為社會名人。按照不彻底统计，近一半的自力董事来自高档院校和科研单元，很难包管其有足够的時候、精神和實践履历實行职责。
一名受聘于某家國企消脂針, 上市公司的自力董事對记者坦言，一年時候里确切加入了公司的董事會集會，也對企業有必定的领會，可是针對公司成长计谋、財政计劃等详细問题却没有太多時候做深刻钻研。
上交所的一份钻研認為，按今朝法则，每一个自力董事可能會被请求在董事會的多个本能機能委員會中任职，因為這些本能機能委員會带有明白的方针，自力董事跨委員會兼职就會對自力董事的常识布局和投入時候構成很高请求。一旦自力董事不克不及知足常识布局和投入時候的请求，就难以保障這些监視性的本能機能委員會有用展開事情。
與此同時,寻求聘用退休官員担當自力董事的中國上市公司，還将面對独董“老龄化”危害，记者翻阅多家國企上市公司年報显示，部門公司聘用的“高龄”独董，其實不能全勤出席董事會。
记者大略统计，但通常被國資上市公司聘用為自力董事的退休官員，很多都已年過七旬。曾任原冶金工業部副部长、原國度冶金工業局副局长等职的中國铝業自力董事吴建常，曾任原機器工業部总工程師等职的上海電气動力董事朱森第，曾任原人事部企業带领人辦理局局长等职的中國中冶自夾扇推薦,力董事文克治療牛皮癬藥膏,勤，曾任中纪委驻國度電力公司纪检组副组长等职的中國水電自力董事石成梁，曾任住建部科技委官員的潍柴動力自力董事李世豪，都是20世纪40年月生人。
独董呈情势化、花瓶化趋向
今朝，海内對付自力董事的鼓励機制比力单一，缺少動态化的、持久的针對自力董事的鼓励與束缚機制，加重了自力董事显現情势化、花瓶化趋向。
對此,北京大學經济學院金融系副主任認為，独董情势化、花瓶化,就很轻易讓控股股东節制的董事會把持自力董事任免，從而讓公減脂茶,司治理流于情势。
從A股市場的汗青看，今朝還几近没有呈現過由于自力董事的否决，而使得董事會举動受阻的先例。就在近期，深圳创業板某家公司高溢價收購一家非上市企業，在已經由過程董事會审议的环境下，竟然被股东大會投票反對，眼睛保健茶飲, 显示出自力董事并未代表股东的广泛定见。
比年来，股东大會上多次呈現中小股东與大股东對立的情景，有中小股东乃至暗示想自荐成為上市公司自力董事。
要完美自力董事轨制，就要共同监事會對其举行束缚监視。上交地點上述钻研中也暗示，若是说自力董事的监視感化重要體如今董事會职责范畴内，賣力在聘用、報答、审计、重大谋劃决议计劃等問题上對辦理者構成束缚和监視，那末监事會则要偏重于公司内部財政和董事及司理的举動监視。
關于自力董事的定位，北京大學法學院传授、資深独董甘培忠認為，不管是将自力董事轨制看做避免大股东滥权侵害中小股东长处的防火墙，仍是作為公司长处的忠厚保护者，抑或公司治理系统中的“法令大使”、當局羁系部分的“隐形代表”，自力董事归根结柢是公司合规谋劃的看門人。 |
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發表於 2022-7-2 15:03:49
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